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各建設工程安全生產專業委員會成員單位，各區縣、西咸新區、各開發區住建局，局機關各處室、直屬事業單位，各建設、施工、監理企業：

現將《全市住建領域危險性較大的分部分項工程“百日整治”專項行動實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

全市住建領域危險性較大的分部分項工程

“百日整治”專項行動實施方案 

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示和全國、全省、全市有關安全生產電視電話會議精神，全面落實國務院安委會關于加強安全生產工作15條硬措施，深刻汲取近期外省市重大事故教訓，以“百名專家進工地助力安全監管服務”活動發現的危大工程管控不到位等突出問題為導向，全面夯實安全管理責任，筑牢安全生產防線，切實保障人民生命財產安全。決定在全市住建領域開展危險性較大的分部分項工程（簡稱“危大工程”）“百日整治”專項行動，現制定方案如下：

一、工作目標

從即日起，集中利用100天左右時間，通過深入開展“百日整治”專項行動，全面落實安全生產責任，進一步強化施工現場安全管理，及時消除施工現場安全隱患，確保危大工程按照規定編制專項施工方案及組織專家論證，并嚴格按照方案組織施工，有效遏制和防范建筑起重機械、模板支撐體系、深基坑等群死群傷事故的發生，促進全市住建領域安全生產形勢穩定向好，為黨的二十大勝利召開營造安全穩定的社會環境。

二、整治內容

嚴格執行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》（住建部第37號令）、住建部辦公廳《關于實施<危險性較大的分部分項工程安全管理規定>有關問題的通知》（建辦質〔2018〕31號）規定，深入一線，突出對基坑支護及降水工程、土方開挖工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起重機械安拆工程、腳手架工程等危大工程開展整治，重點整治以下內容：

（一）安全專項施工方案編制。危大工程安全專項施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規定，方案內容是否齊全有效，是否按照要求進行簽字蓋章等。

（二）安全專項施工方案實施。危大工程實施前是否按照規定進行技術交底；施工單位施工過程中是否嚴格按照方案組織施工，并指定專人對專項方案實施情況進行監督監測；是否按照規定組織相關人員進行驗收等。

（三）從業人員持證上崗。施工企業項目負責人、專職安全生產管理人員是否持有有效的安全生產考核合格證書；建筑起重機械司機、安裝拆卸工、司索工、架子工等特種作業人員是否持證上崗等。

（四）建設、監理單位履責。建設單位是否按規定支付危大工程施工技術措施費以及相應的安全防護文明施工措施費，保障危大工程施工安全；監理單位是否將危大工程列入監理規劃和監理實施細則，是否按規定審核專項方案，是否對專項方案實施情況進行現場監理，是否參加危大工程驗收等。

三、實施步驟

即日起至8月31日，堅持邊自查、邊督查、邊整改，把自查自糾、問題整改、執法查處貫穿全過程，治標兼治本，形成市區聯動的合力，著重抓好責任落實、措施落地，確保專項行動取得實效。

（一）動員部署（即日起至5月19日）。各區縣、開發區住建部門要結合轄區內建筑安全生產的實際情況，認真分析安全生產現狀，查找問題，提出對策，制定專項行動工作方案，并做好相應的部署、落實工作。

（二）自查自糾（5月20日至5月27日）。各區縣、開發區住建部門指導、督促轄區內項目參建單位認真學習及貫徹落實專項行動有關要求，嚴格按照37號令、31號文及《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）等有關要求，對施工現場危大工程開展自查自糾，自查資料存檔備查。

（三）督導檢查（5月20日至8月31日）。各區縣、開發區住建部門在項目自查自糾的同時對轄區內危大工程進行監督檢查，對發現的問題和隱患要立即督促項目進行整改。局質安站、監管中心同步對各區縣、開發區住建部門的組織落實情況和執法檢查情況進行督查。

（四）鞏固提升（9月1日至年底）。各單位定期組織問題整改“回頭看”，同時舉一反三，全面查找薄弱環節，補齊短板漏洞，研究提出深入開展專項行動的意見和建議，不斷促進專項行動見實效。

四、工作要求

（一）加強領導，周密部署。各區縣、開發區住建局和項目參建單位充分認識專項行動的重要性和緊迫性，嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，加強組織，落實網格化監管責任，精心安排，認真部署，制定切實可行的工作方案并認真組織實施，確保專項行動取得實效。

（二）多措并舉，狠抓落實。各區縣、開發區住建局要建立危大工程安全監管長效機制，將轄區內危大工程進行登記建檔并實時更新；采用“四不兩直”方式，加強對危大工程監督檢查，確保隱患清零銷號，堅決杜絕安全檢查“一查了之”“一罰了之”、以罰代管，切實做到查大風險、除大隱患、防大事故。

（三）加強培訓，提升能力。各區縣、開發區住建局進一步完善安全監管人員安全教育培訓體系，針對危大工程安全監管開展專題培訓；督促指導轄區內項目參建單位落實安全培訓工作，提升安全技術管理能力，增強程序意識，確保有效履職。

（四）強化執法，嚴厲查處。依照《安全生產法》、37號令及相關法律法規的規定，發現危大工程問題和隱患，一律依法責令立即消除或者限期整改，并予以行政處罰；發現未按規定編制專項方案、未專家論證、未按方案組織實施等重大隱患，一律依法提請暫扣安全生產許可證；對工作開展不力、流于形式的予以通報批評，對典型案例予以曝光。

請質安站負責組織開展全市房建市政及軌道交通項目“百日整治”專項行動及全市信息收集匯總（見附件）工作；監管中心負責組織開展全市城棚改項目“百日整治”專項行動工作。質安站于每月30日前將全市當月專項行動落實情況（見附件）、8月30前將全市專項行動總結報市住建局。

請市建設工程專業委員會各成員單位要參照本方案，制定各自行業領域的行動方案并組織實施。